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지방대 시대 연다더니 수도권 쏠림 심해져

최근 10년 대학생수.. 수도권 비중 4.74% 포인트 증가, 비수도권 감소

허대성 기자 | 송고 : 2025-05-07 14:45:25

최근 10년 사이, 대학의 수도권 쏠림은 더 심해졌다.

2014~2024년 대학생수 수도권 비중의 추이

	전문대학	대학	계
2014년	42.56%	37.27%	38.63%
2015년	42.23%	37.33%	38.58%
2016년	42.45%	37.70%	38.89%
2017년	42.55%	38.23%	39.31%
2018년	42.86%	38.74%	39.75%
2019년	43.04%	39.32%	40.22%
2020년	44.02%	39.69%	40.73%
2021년	44.61%	40.32%	41.31%
2022년	45.20%	40.81%	41.78%
2023년	46.15%	41.97%	42.87%
2024년	46.54%	42.52%	43.37%
10년 증감	3.98%p	5.25%p	4.74%p

* 교육통계의 학생수로 비중 산출 ** 반올림, 사칙연산에 유의

교육통계의 연도별 학생수로 수도권 비중을 살펴보면, 전문대학은 2014년 42.56%에서 2024년 46.54%로 10년새 3.98% 포인트 증가했다.

대학은 37.27%에서 42.52%로 5.25% 포인트 증가했다. 2014년 100명 중 37명이던 수도권이 2021년 40명대로 접어들었고, 지난해 2024년에는 42명을 넘어섰다.

전문대학과 대학을 합친 학부는 4.74% 포인트 늘었다. 비수도권은 그만큼 줄었다.

‘이제는 지방대학 시대’를 국정과제로 삼았던 윤석열 정부에서도 수도권 쏠림은 현재진행형이다. 전문대학은 2022년 45.20%에서 2024년 46.54%로 1.34% 포인트 늘었고, 대학은 같은 기간 1.72% 포인트 증가했다.

2014~2024년 시도별 대학생수 비중의 증감 현황(%p)

전문 대학	서울	부산	대구	인천	광주	대전	울산	세종	경기
	2.36	△1.85	0.63	0.56	△0.29	△0.78	0.49	0.10	1.06
	강원	충북	충남	전북	전남	경북	경남	제주
	△0.86	△0.76	△0.30	0.43	△0.44	0.09	△0.70	0.27

대학	서울	부산	대구	인천	광주	대전	울산	세종	경기
	1.05	△1.19	△0.10	0.55	△0.13	0.25	△0.13	0.41	3.65
	강원	충북	충남	전북	전남	경북	경남	제주
	△0.68	△0.30	△0.80	△0.58	△0.35	△0.98	△0.56	△0.09

시도별로 보면, 대학의 경우 서울, 인천, 대전, 세종, 경기 등 5곳이 늘었고 부산과 대구 등 12곳은 줄었다.

지난 10년 사이에 전문대학은 서울이 2.36% 포인트로 가장 많이 증가했고, 대학은 경기가 3.65% 포인트의 가장 큰 폭을 보였다. 대체로 수도권이 늘어난 것이다.

국회 교육위원회 더불어민주당 김문수 의원(전남 순천·광양·곡성·구례 갑)은 “대학의 수도권 쏠림이 더 심해졌다. 윤석열 정부가 지방대학 시대를 열겠다고 공언했지만, 수도권에 첨단분야를 증원하는 등 이중적인 모습을 보이면서 상황은 나빠졌다”며, “지방 소멸과 교육 위기를 타개하기 위해서는 지방대 집중투자와 국가 균형발전이 그 어느 때보다 중요하다”고 강조했다.

한편, 10년 동안 추이에서 수도권과 비수도권은 불균형하다. 대학의 경우 수도권은 1.62% 감소한 반면 비수도권은 21.00% 감소하여 큰 폭의 차이를 보였다. 전문대는 수도권이 27.37% 줄어들 때 비수도권은 38.18%로 더 줄었다.

<전문대학> 시도별 학생수(1980~2024년) 중에서 최근 10년

(단위 : 명, %)

	학생수	서울	부산	대구	인천	광주	대전	울산	세종	경기	강원	충북	충남	전북	전남	경북	경남	제주
2014년	740,801	61,018	57,924	58,871	24,698	27,828	30,374	11,836	5,427	229,583	24,971	26,364	27,309	25,121	30,204	49,538	37,176	12,559
2015년	720,466	59,499	55,347	57,468	23,821	27,245	30,122	11,571	5,195	220,935	24,941	25,544	26,703	26,288	29,466	47,607	36,125	12,589
2016년	697,214	58,389	53,553	56,006	23,408	25,912	29,615	11,346	4,998	214,163	24,409	23,084	25,806	25,639	28,598	45,844	34,000	12,444
2017년	677,721	57,653	50,576	54,776	23,055	25,714	28,527	11,141	4,850	207,688	23,932	23,272	24,795	25,542	27,064	43,982	32,751	12,403
2018년	659,232	56,536	48,886	53,162	22,928	25,451	27,582	11,083	4,905	203,067	23,124	21,838	24,072	24,863	26,418	41,230	31,578	12,509
2019년	643,762	55,619	46,717	52,254	22,871	25,051	27,040	11,316	4,789	198,581	22,659	20,414	23,444	24,305	25,407	39,628	30,527	13,140
2020년	621,772	54,964	43,033	51,484	22,412	24,498	25,735	11,571	4,706	196,337	18,230	19,265	22,365	23,318	24,111	38,576	28,107	13,060
2021년	576,041	53,988	38,093	47,693	21,717	22,754	22,712	11,235	4,273	181,271	15,013	17,381	20,346	22,327	21,617	36,728	26,352	12,541
2022년	539,306	53,709	34,614	45,129	20,580	21,604	19,850	10,780	4,152	169,476	13,537	15,699	17,987	21,075	19,892	35,226	24,320	11,676
2023년	509,169	52,745	31,261	43,592	19,440	17,444	17,662	10,478	4,073	162,780	12,931	14,317	17,243	19,605	18,663	33,612	22,646	10,677
2024년	492,042	52,141	29,358	42,188	19,171	17,032	16,357	10,251	4,090	157,698	12,373	13,777	16,673	18,824	17,883	33,347	21,225	9,654
14년 비중		8.24	7.82	7.95	3.33	3.76	4.10	1.60	0.73	30.99	3.37	3.56	3.69	3.39	4.08	6.69	5.02	1.70
24년 비중		10.60	5.97	8.57	3.90	3.46	3.32	2.08	0.83	32.05	2.51	2.80	3.39	3.83	3.63	6.78	4.31	1.96
증감(%p)		2.36	△1.85	0.63	0.56	△0.29	△0.78	0.49	0.10	1.06	△0.86	△0.76	△0.30	0.43	△0.44	0.09	△0.70	0.27

* 교육통계, 한국교육개발원 교육통계서비스(kess.kedi.re.kr)

** 학생수 : 재적학생수로 재학생, 휴학생, 학사학위취득 유예생, 폐교 잔류 재적학생수 포함

*** 비중 산출 : 해당 시도 ÷ 전체 학생수

**** 비중, 증감 : 반올림으로 사칙연산에 유의

<대학> 시도별 학생수(1980~2024년) 중에서 최근 10년

(단위 : 명, %)

	학생수	서울	부산	대구	인천	광주	대전	울산	세종	경기	강원	충북	충남	전북	전남	경북	경남	제주
2014년	2,130,046	504,569	213,240	68,000	47,608	88,274	113,583	23,923	10,699	241,635	112,040	104,954	178,098	96,454	50,478	170,723	88,088	17,680
2015년	2,113,293	500,178	208,811	67,079	46,379	87,415	115,724	23,852	19,707	242,426	109,341	105,577	167,172	94,571	49,941	169,540	87,657	17,923
2016년	2,084,807	498,944	203,419	65,812	45,283	86,280	114,956	23,194	19,249	241,723	106,774	104,706	162,965	92,180	50,112	164,760	86,495	17,955
2017년	2,050,619	499,021	198,348	64,336	43,768	84,814	112,638	22,305	18,712	241,244	103,770	102,420	159,783	89,230	48,619	159,290	84,580	17,741
2018년	2,030,033	502,807	194,927	63,316	44,183	84,187	113,709	21,519	18,260	239,442	100,605	100,042	157,312	87,245	47,920	154,544	82,469	17,546
2019년	2,001,643	505,743	190,526	62,200	43,779	82,653	111,699	20,932	17,945	237,428	98,656	97,160	154,271	85,582	46,780	149,853	79,942	16,494
2020년	1,981,003	507,319	186,383	61,667	43,435	82,338	108,791	20,509	17,852	235,519	96,459	96,156	152,343	85,214	45,515	147,688	78,102	15,713
2021년	1,938,254	504,661	180,585	60,566	42,805	79,973	105,347	19,924	17,504	234,107	92,973	93,136	149,156	83,015	43,706	141,641	74,202	14,953
2022년	1,888,699	496,926	173,226	59,051	42,084	78,184	103,985	19,349	17,101	231,683	89,386	90,606	146,219	79,230	41,869	136,335	69,177	14,288
2023년	1,855,374	452,370	165,461	56,585	51,170	75,438	102,950	18,840	16,949	275,249	86,457	85,626	141,916	74,444	38,247	131,644	68,188	13,840
2024년	1,836,625	454,369	161,922	56,720	51,232	73,657	102,513	18,289	16,757	275,360	84,193	85,037	138,782	72,457	37,005	129,161	65,663	13,508
14년 비중		23.69	10.01	3.19	2.24	4.14	5.33	1.12	0.50	11.34	5.26	4.93	8.36	4.53	2.37	8.01	4.14	0.83
24년 비중		24.74	8.82	3.09	2.79	4.01	5.58	1.00	0.91	14.99	4.58	4.63	7.56	3.95	2.01	7.03	3.58	0.74
증감(%p)		1.05	△1.19	△0.10	0.55	△0.13	0.25	△0.13	0.41	3.65	△0.68	△0.30	△0.80	△0.58	△0.35	△0.98	△0.56	△0.09

<수도권 및 비수도권>

	전문대학					대학					계
	학생수	수도권	비중	비수도권	비중	학생수	수도권	비중	비수도권	비중	학생수	수도권	비중	비수도권	비중
2014년	740,801	315,299	42.56%	425,502	57.44%	2,130,046	793,812	37.27%	1,336,234	62.73%	2,870,847	1,109,111	38.63%	1,761,736	61.37%
2015년	720,466	304,255	42.23%	416,211	57.77%	2,113,293	788,983	37.33%	1,324,310	62.67%	2,833,759	1,093,238	38.58%	1,740,521	61.42%
2016년	697,214	295,960	42.45%	401,254	57.55%	2,084,807	785,950	37.70%	1,298,857	62.30%	2,782,021	1,081,910	38.89%	1,700,111	61.11%
2017년	677,721	288,396	42.55%	389,325	57.45%	2,050,619	784,033	38.23%	1,266,586	61.77%	2,728,340	1,072,429	39.31%	1,655,911	60.69%
2018년	659,232	282,531	42.86%	376,701	57.14%	2,030,033	786,432	38.74%	1,243,601	61.26%	2,689,265	1,068,963	39.75%	1,620,302	60.25%
2019년	643,762	277,071	43.04%	366,691	56.96%	2,001,643	786,950	39.32%	1,214,693	60.68%	2,645,405	1,064,021	40.22%	1,581,384	59.78%
2020년	621,772	273,713	44.02%	348,059	55.98%	1,981,003	786,273	39.69%	1,194,730	60.31%	2,602,775	1,059,986	40.73%	1,542,789	59.27%
2021년	576,041	256,976	44.61%	319,065	55.39%	1,938,254	781,573	40.32%	1,156,681	59.68%	2,514,295	1,038,549	41.31%	1,475,746	58.69%
2022년	539,306	243,765	45.20%	295,541	54.80%	1,888,699	770,693	40.81%	1,118,006	59.19%	2,428,005	1,014,458	41.78%	1,413,547	58.22%
2023년	509,169	234,965	46.15%	274,204	53.85%	1,855,374	778,789	41.97%	1,076,585	58.03%	2,364,543	1,013,754	42.87%	1,350,789	57.13%
2024년	492,042	229,010	46.54%	263,032	53.46%	1,836,625	780,961	42.52%	1,055,664	57.48%	2,328,667	1,009,971	43.37%	1,318,696	56.63%
감소율	△33.58%	△27.37%		△38.18%		△13.78%	△1.62%		△21.00%		△18.89%	△8.94%		△25.15%