더불어민주당 전남 순천갑 김문수 국회의원은 무안공항 항공기 사고와 관련해, 조류충돌 위험이 가장 높은 시간대에 인력이 최소 수준으로만 투입돼 있었다며 구조적인 안전관리 문제를 제기했다.
김 의원이 확인한 한국공항공사 무안공항의 「2024년 무안공항 조류충돌 위험관리계획」에 따르면, 최근 5년간 발생한 조류충돌 사고의 55%가 오전 9시 이전에 집중된 것으로 나타났다. 조류충돌 위험이 이른 오전 시간대에 특히 높다는 점을 공항 측이 이미 인지하고 있었다는 의미다.
최근 5년간 조류충돌 발생건수
(단위: 건, %)
|
구분 |
9시 이전 |
09~12시 |
12~15시 |
15~18시 |
18~21시 |
21시 이후 |
계 |
|
2023년 |
2 |
- |
- |
- |
- |
- |
2 |
|
2022년 |
1 |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
|
2021년 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0 |
|
2020년 |
- |
- |
1 |
- |
- |
- |
1 |
|
2019년 |
2 |
- |
- |
- |
1 |
2 |
5 |
|
계(건) |
5 |
- |
1 |
- |
1 |
2 |
0 |
|
비율 |
55.5 |
- |
11.1 |
- |
11.1 |
22.2 |
100 |
|
(출처) 한국공항공사 무안공항. 「2024년 무안공항 조류충돌 위험관리 계획」.p8 |
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그러나 실제 인력 운영은 이러한 위험 분포와 정반대로 이뤄졌다는 지적이다. 김 의원에 따르면, 무안공항의 조류충돌 관리 인력 중 오전 9시 이전에 투입된 인력은 교대근무자 1명에 불과했다. 사고 당일은 공휴일로, 일근자가 근무하지 않아 조류충돌 고위험 시간대에 사실상 1명만 근무한 상태였던 것으로 확인됐다.
조류 충돌 예방 전담 인원 사고 당시 근무시간
|
구분 |
근무시간 |
|
일근자 1명 |
주간 08시 또는 09시부터 18시까지 |
|
교대근무자 3명 |
주간 2인 09시부터 18시까지, 야간 1인 18시부터 익일 09시까지 |
|
(출처) 한국공항공사 통화 결과 |
|

반면 오전 9시 이후에는 일근자 1명과 교대근무자 총 3명 중 2명 등 총 3명이 동시에 근무해, 조류충돌 위험이 상대적으로 낮은 시간대에 오히려 인력이 집중 배치된 구조였다는 것이 김 의원의 설명이다.
특히 사고가 발생한 겨울철은 철새 활동이 집중되는 시기로, 조류충돌 위험 관리가 더욱 중요하다는 지적이 나온다. 겨울철 한반도로 도래하는 철새들은 야간 또는 새벽에 이동한 뒤 일출 전후부터 오전 초반까지 저고도로 하강하거나 집단 이동하는 특성이 있다. 이 과정에서 활주로 인접 공역과 저고도 비행 구간에서 항공기와 충돌 위험이 크게 높아진다는 것이 조류 생태 및 항공안전 분야의 공통된 분석이다.
김 의원은 “조류충돌 사고의 절반 이상이 발생하는 시간대를 알고 있었음에도, 그 시간대에 인력을 최소 수준으로만 투입한 것은 단순한 근무 편성의 문제가 아니라 위험관리 체계 전반의 구조적 허점”이라며 “관리계획과 실제 운영이 일치했는지에 대한 철저한 점검이 필요하다”고 강조했다.
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